洪湖县是第二次国内革命战争时期湘鄂西革命根据地的中心。自1951年6月建县以来，随着社会主义建设的日益发展，洪湖公路从无到有，由少到多，日益发展起来。

1953年，国家开始实施第一个五年计划，交通建设进入恢复发展时期。当时，洪湖县有着较优越的水路运输条件，物资的交流运输主要依靠水路,且公路建设与水利建设相互配合。1955年，为了治理“四湖”水（长湖、三湖、白露湖、洪湖），制止长江水倒灌入湖，上级组织沔阳、监利、洪湖人民修建了洪湖隔堤。1958年8月成立了湖北省洪湖县新滩口排水闸建设指挥部，由湖北省水利厅工程四团负责施工的新滩排水闸（闸上设公路桥），于1959年9月竣工，全长153米。

1958年11月，为了贯彻执行国务院关于民工建勤养护公路和地方道路的指示，成立了“洪湖县公路工程指挥部”，利用农闲时间动员民工修建新（堤）府（场）公路，于1959年11月底建成，全长61.4公里，该公路为全县第一条公路，使全县南北陆路得到沟通。在修建过程中，采取人民公路人民修的办法，路基路面、桥梁所需材料由路段所在范围内的社队承担，筑路指挥部只负责技术指导。在筑路工地上，参加修筑的郊区、小港、汊河、峰口、曹市的民工广泛开展“十赛十比”活动。即：一赛质量。看谁修的公路路基坚，路面平；二赛数量，看谁的任务完成多和快；三赛干劲，看谁的劲头大，热情高；四赛工效，看谁在各项工程上翻三番；五赛技术，看谁的技术多；六赛安全，看谁保证工程无事故；七赛军事化，看谁的速度快，有战斗作风，纪律性好；八赛生活，看谁保证宿食好，无病号，兵强马壮；九赛自给自足，自力更生;十赛看谁互相帮助，互相学习，共同提高。在该公路的建设中,共完成土方47万立方米，标工79.4万个，桥梁46座，长154米，大小涵洞60处，同时，设立小港、蔡家河渡口二处。此外，群众还自发修建了峰（口）白（庙）公路，长15公里，完成土方11.3万立方，标工22.6千个，修建桥梁7座，长36米。由于受条件所限，修成后的公路为简易土路，桥梁为砖墩木面桥，涵洞为砖砌圆拱涵，严重存在路面窄、弯道多、路况低等问题，给以后公路养护与改善带来了困难。

1959年12月，为了贯彻交通部南方工作座谈会上提出的“大办交通”的精神，全县人民动员起来大办公路建设，对原建公路进行了改造，修建了新（堤）螺（山）公路（21公里）等，建成县级公路4条，175公里；结合河网化完成公社公路115条，590公里，乡村公路2100条，2150公里，桥梁10座。

1960年，荆州地区专员公署下拨新（堤）府（场）公路改善费1.59万元，对部分路段进行了改善。在国民经济遭遇三年困难之后，1962年整个形势好转，农业获得了较好的收成，洪湖县人委根据荆州专署交通会议和国务院“关于改进民工建勤养护公路和修建地方道路”的指示，决定对原有公路动员民工建勤进行改造。11月，针对新堤至府场公路存在部分路面过窄、路基过低的问题，动员新堤镇、郊区、洪湖区、小港农场、汊河区、峰口区、峰口镇、曹市区的民工上路，开挖边沟30500米，土方80400立方米，工日26800个；路面加宽400米，完成土方4000立方米，工日2246个。改造后的公路宽6.5米，两旁各有深1.5米，宽1.5米的边沟，并按4％的横坡整平夯实。至1963年底，洪湖境内的公路全部为土路。

1963年至1965年国民经济调整时期，洪湖对已建的76.91公里公路土路进行了改善与提高，铺筑成砖渣碎石路面；将20座砖墩木面桥改造为砖墩钢筋混凝土板面桥；新建了油祚河、窑湾、江沟、虾子沟、红旗公路桥等5座钢筋混凝土桥。广泛开展了机关团体、学校、居民参加修路的活动，掀起了“不计报酬，筹集砖渣，为国解难，修好公路”的热潮。本时期的公路建设主要表现在：一是对易遭毁的路段和桥涵进行改造；二是发扬人民公路人民修，不计报酬修建公路的良好风气，使公路质量得到了提高，加大了车辆的通过能力，活跃了农村经济，有利于湖区的发展。