据中国交通报消息 记者日前从湖北省交通厅了解到，采用民营投资、政府与企业合作共建管理体制，确定“一门两牌、合署办公，人员统一管理，经费统一支出”管理思路的湖北省荆东高速公路8月底将建成通车。这是湖北省交通创新管理体制、落实“提速创优”取得的良好成果。
记者了解到，湖北省目前在建的民营投资、政府与企业合作共建的高速公路有11条，共计758公里，已建成210多公里。“十一五”湖北省交通厅把创新交通发展理念作为主要工作之一，研究确立了“整合资源，合力发展；统筹规划，科学预算；政策引导，分级管理；依法行政，公平和谐”的交通发展新理念，提出了完善管理体制和运行机制的“四个转变”：
一是变“部门办交通”为“社会办交通”，鼓励和支持以地方政府为主体加快交通建设。对列入交通发展规划的一二级公路、农村公路、乡镇渡口、客货站场和港航工程项目，积极鼓励和支持以地方政府为主体，组建项目业主负责项目建设管理，充分发挥各级地方党委、政府和交通部门的积极性和创造性。
二是变“大包干”为“资金跟着项目走、项目跟着规划走”，实施以“规划项目管理”为核心的交通规费投资体制。实施更加符合经济社会发展的交通规费征收机制，建立与事权相匹配、以“规划项目管理”为核心的投资运行机制，确保有限的资金用在刀刃上。
三是变交通厅一级预算管理为交通厅、市州交通专项资金分级预算管理。进一步严格交通建设资金监管，坚持与审计、检察等多部门联动，强化社会监督，强化源头治腐，确保交通资金安全和专款专用。按照交通规费资金投资政策和项目管理的有关要求，根据分级管理的原则，由各市州交通局负责编制和申报超收资金项目计划，报省厅审批后下达计划和预算，实施规范管理，各地不得擅自变更项目和改变资金用途。
四是变粗放型管理为集约精细化管理。进一步建立和完善遏制转包和违法分包的长效机制，确保工程质量和投资效益。对企业投资项目，进一步按照“法人负责，政府服务，行业监管，依法行政”的理念，全面履行行业管理和质量监督职责，努力构建诚信体系；对政府投资项目，通过试行项目代建制，组建专业化的建设管理队伍，提高集约精细化管理水平。
目前，孝感、襄樊、十堰、荆门、随州、林区等地相继出台了加快“十一五”交通发展的一系列具体政策，“合力推进交通建设，促进经济发展”的新格局已经在全省形成。 |
