预防性养护对于延长公路使用寿命，降低公路全寿命周期养护成本，提高公路服务水平和资源利用效率，具有重要意义，被普遍认为是能够达到路面性能目标的、成本效益最好的养护手段。预防性养护技术在国外已经比较成熟，在我国才刚刚起步。全国公路养护管理工作会议明确提出，要从贯彻落实科学发展观、建设节约型行业的高度，充分认识推行预防性养护的重要性和紧迫性，实现全寿命周期公路养护成本最小化。

　　本次会议号召，各地要抓紧研究预防性养护的关键技术、相关制度和资金投入机制，尽快整合和提炼出适合我国国情的预防性养护设备、技术与工艺。

　　6 提升公共服务能力，建立以公众利益为核心的绩效评价体系

　　李华副司长在会上指出，公路行业本身就是服务行业，我们建的是路，服务的是人和车，群众最终看到是公路交通服务水平如何，而不是建了多少路，没有人和车，也就没有我们公路交通部门存在的理由。我们要多站在用户的角度看待自己的工作，安排自己的工作，真正建立以公众利益为核心的绩效评价体系。

　　公路管理部门要不断拓展服务的内涵，不能仅仅停留在窗口单位的服务态度上，而在公路的立项、设计、建设、管理等多个环节，都要用人性化的服务理念来作指导。比如：立项时，要考虑收费问题、对目前公众生活、环境的影响、干扰问题；设计时，要考虑后期的维修养护成本、难易程度等，现在我们做的安保工程、灾害防治、增设服务设施等工作，都是弥补原来工作的不足；养护施工时，更要考虑对公众便利出行的影响等等。

　　有代表提出，应对“公共服务能力”进行定性、定量地分析，提出便于大家执行操作的具体标准，统一大家对此问题的理解、认识和做法。

　　7全面履行政府职能，提高突发事件应急处置能力和公路防灾抗灾能力

　　近两年来，国务院把加快建立突发公共事件应急机制、提高政府应对公共危机的能力，作为全面履行政府职能的一项重要工作。去年召开了全国应急管理工作会议，公布了《国家突发公共事件总体应急预案》，交通部也按照国务院部署，下发了《公路交通突发公共事件应急预案》。

　　本次会议提出，各地要结合公路管理信息化建设，研究开发上下联动、反应迅捷的公路应急信息平台，制订可操作性的公路突发事件应急管理办法，对公路应急队伍建设、应急物资储备管理、应急指挥、信息发布等具体工作做作出相关规定。

　　公路基础设施既是自然灾害的受害者，也是防灾抗灾的重要载体。会议再次强调，各地要在基本掌握我国公路灾害分布规律与危害程度的基础上，建立起相对完善的公路灾害防治监管体系，改变我国公路灾害日趋严重的局面，降低公路灾害的发生率和经济损失。

　　8理顺资金拨付渠道，提高资金利用率和周转率

　　一些局长反映，养路费纳入财政预算管理后，资金拨付的环节多、速度慢、不到位的现象时有发生，已影响到公路事业的正常发展，大家认为，必须紧紧依靠当地政府和有关部门的支持，加大协调力度，采取有力措施，理顺资金拨付渠道，实现责权利的统一，提高资金的利用率和周转率，把有限的公路建设养护资金用在刀刃上。

　　李华副司长在讲话中提醒大家，要高度重视明年预算的编制工作。他说，财政管理会越来越严格，越来越规范，我们要主动适应这种管理方式，把各项前期工作做好做细。对危桥改造、安保工程、灾害防治几项路网改造工程的项目管理，交通部已经制定了专门的管理办法，对这几类工程项目的前期工作做出了明确规定，进行了适当简化，现在不需要工可，只要按程序进行技术评估即可，但是管理程序将更加严格和规范，整个过程为：评估、设计出概算、进项目库、审批定项目、下计划和预算。各地要根据这个要求，做好这几类项目明年预算编制的准备工作。

　　9保障桥隧安全是公路养护管理工作中最紧迫、最重要的任务之一