为认真做好2006年各项工作，促进我市公路事业更快更好地发展，根据上级部门关于开展“学习刚毅精神”活动的有关要求，结合我市实际，制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神为指导，贯彻落实省市交通公路工作会议精神，大力学习陈刚毅同志事迹，深入领会“刚毅精神”实质，以振奋的精神、有效的措施、精细的管理、扎实的工作，争创一流的队伍、一流的作风、一流的窗口、一流的业绩，全面完成2006年各项目标任务。

二、目标任务

1、确保新一轮文明创建目标任务完成。通过学习宣传“刚毅精神”，进一步增强干部职工文明意识，引导干部职工积极投身到文明单位、文明路、文明示范窗口等创建实践活动中去，激发创建活力，促进行业精神文明建设，力争市局创建荆州市级文明单位，蔡家河收费站创建洪湖市级文明单位。

2、提高公路干部职工素质。大力开展思想道德教育，用“刚毅精神’，引导和教育广大职工始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，发现和培育一批政治素质高、业务技能好、奉献精神强的先进典型。加大公路人才开发培育力度，不断提高公路职工综合素质。

3、促进我市公路和谐发展。通过学习宣传“刚毅精神”，号召广大干部职工紧紧围绕2006年全市公路工作目标任务，以强烈的事业心和高度的责任感，积极投身我市公路建设。确保全年完成公路建设任务，工程质量合格率100%，优良率80％以上；确保干支年均好路率达到72%，其中干线年均好路率87%;确保完成年度费收目标任务；确保公路执法无“三乱”，省干线无新的违法建筑现象发生。

4、进一步完善改革后续工作。通过学习宣传“刚毅精神”，帮助干部职工转变思想，认清形势，进一步理顺公路管理体制，提高工作效率。

三、方法步骤和时间安排

全市公路系统开展“学刚毅精神、创文明新风、建和谐公路”活动时间安排在2006年3月至12月。分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员阶段(3月一4月)。

本阶段的主要任务是学习刚毅事迹，领会刚毅精神，明确努力方向，推动各项工作。

1、学习形式。各单位要召开“学创建”活动动员会，深入进行思想发动，使干部职工充分认识开展这项活动的重大意义和具体要求，增强参与活动的主动性和自觉性。要组织干部职工学习陈刚毅同志的先进事迹，及时传达各级领导关于学习陈刚毅同志先进事迹的批示及授予的各级荣誉。

2、学习内容。结合陈刚毅同志先进事迹，重点学习省交通厅印发的“学创建”活动知识问答100题，学习陈刚毅同志生命不息、奋斗不止的拼搏精神；刻苦钻研、勤奋好学的进取精神；不懈探索、敢于突破的创新精神；胸怀祖国、热爱边疆的爱国精神；格尽职守、忘我工作的敬业精神；淡泊名利、清正廉洁的自律精神。同时，要以《党章》和胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”为主要内容，深入开展社会主义荣辱观学习教育活动。

3、学习心得。各单位要组织党员和干部职工对照“刚毅”精神，结合本单位实际及文明创建工作，认真学习讨论，撰写学习心得。

第二阶段：讨论实践阶段（5月一一10月）。

各单位要结合工作、岗位特点，开展形式多样的主题实践活动，把“刚毅精神”落实到公路发展的各个环节。

1、开展文明机关创建活动。以“学刚毅精神，建学习型机关”为主题，广泛开展人才培训、技能培训和岗位培训，营造人才成长的良好氛围，不断提高干部职工自主创新能力。市局开展机关科室“流动红旗”竞赛活动，营造拼搏敬业、奉献创新、团结自律的工作氛围。

2、开展养护技术比武活动。积极参加荆州市局组织的养护技术比武大赛，在广大养路工中掀起学习新技术、运用新技术、提高工作能力的高潮，全面推动养护水平上档升级。

3、开展工程质量百日竞赛活动。积极参加荆州市局组织开展的“创优质、创高效、保安全”百日竞赛活动，牢固树立“质量第一”理念，强化质量意识，加大质量监管，确保公路建设任务完成。

4、开展规划化执法年活动。以“学刚毅精神，促文明执法”为主题，强化路政执法人员学习、教育、培训和考核，推进执法人员素质达标工程。

5、开展示范窗口创建活动。以“学刚毅精神，建刚毅式团队”为主题，在收费站、公路站、路政中队等窗口单位深入开展示范窗口创建活动，通过打造示范窗口品牌，树立公路行业良好的社会形象。组织“窗口”职工开展“学习刚毅精神，争做岗位先锋”演讲比赛，强化岗位建功意识，为群众提高优质高效的服务。

6、开展优秀党、团员评比活动。以“学刚毅精神，争创示范党、团支部，党、团员示范岗”为主题，把学“刚毅精神”与党员先进性教育活动结合起来，进一步提高党、团员素质，加强基层组织建设。

7、开展典型示范活动。以“外学陈刚毅，内学五个十佳”为主题，鼓励职工从身边找榜样，通过建立互学榜样活动，达到共同进步，共同提高的目的。每个单位都要培养出自己的典型，上报市局，在单位内要有意识地进行引导和宣传。通过挖掘、培养、宣传好身边的典型，激发公路职工立足本职、努力工作的热情。

8、开展知识竞赛活动。以陈刚毅同志先进事迹和“刚毅精神”、“十一五”公路建设和精神文明建设规划，以及2006年公路工作目标任务为主要内容，市局组织一次全市公路系统“学创建”知识竞赛活动。

在深入开展“刚毅精神”实践活动基础上，组织干部职工结合自己的工作实际写出思想汇报，查找自己工作和学习中存在的问题和不足，汇报自己的学习成果。

第三阶段：总结提高阶段（11-12月）。

1、巩固提高。11月15日前，各单位针对学习中存在的学风、作风等方面的问题，认真进行研究，制定巩固提高方案，建立长效机制。

2、总结验收。11月15日-11月30日，各单位对活动的开展情况进行认真总结，检验活动成果。局活动领导小组在广泛调研的基础上，形成全市公路系统“学创建”活动总结报告。

3、推荐表彰。12月15日前，各单位将“学创建”活动中涌现出来的先进集体和个人推荐材料报送局办公室。局党总支将结合年度目标任务一并考核，以适当方式进行总结表彰。对特别优秀的先进典型，将积极向上级管理机关推荐表彰。

三、工作要求

1、加强领导，明确责任。市局成立黄俊杰任组长、吴洪敏任副组长的学习宣传陈刚毅先进事迹工作专班。各单位要成立活动工作机构，建立明确的责任制；要统筹规划、精心组织、周密安排，建立总结、检查、汇报、宣传制度，确保各项活动健康、扎实、有效进行。

2、注重结合，落实到位。各单位要把“学创建”活动作为一项重点工作来抓，做到有组织、有载体、有措施、有落实、有成果，要把学习计划、实施措施和工作安排落实到具体时间、具体人员，把活动安排与日常工作、阶段工作相结合，做到一起布置、一起检查、稳步推进。

3、深入宣传，营造氛围。各单位要利用各种会议和学习机会，大力弘扬“刚毅精神”，要充分运用内部简报、黑板报、宣传栏等阵地的作用，开辟学习“刚毅精神”活动的专栏，宣传开展“学创建”活动的重大意义，及时、准确地报道各单位开展活动的情况，推广好的经验和作法，从而营造一种个个知刚毅、人人学刚毅、积极争做“刚毅式”模范职工的良好氛围。

4、健全组织，加强政研工作。“学创建”活动对政研工作提出了更高的要求，各单位政工队伍要稳定，组织要完善。政工人员要积极开展工作，经常深入基层，发现典型、树立典型、推广典型，共同探索新时期做好政研工作的好办法。