--记全省公路系统“十佳费收标兵”熊永善

    水乡洪湖，近年来常有一个收费站的名字见诸各新闻媒体，她便是以文明优质服务名震全省公路系统的省道小站--蔡家河收费站。

    谈及该站的“当家人”熊永善，职工们褒贬不一，说他“工作大胆、管理严厉、有魄力、看准了的事说一不二”者有之，说他“不讲感情”者也有之。正是这样一个让职工敬畏的铁腕站长，在上任两年时间内，打造出了一支荆州市收费系统的“铁军”。

    近年来，该站屡获殊荣：被共青团湖北省委、省交通厅联合授予“青年文明号”荣誉称号；被省交通厅、省公路局评为“文明港站”、“先进收费站”、“一类站”；被荆州市交通局、洪湖市文明委命名为“文明示范窗口”。其个人也因工作突出，被提升为洪湖市公路管理局副局长，2004年被评为全省公路系统“十佳费收标兵”。

铁腕“治军”

    蔡家河收费站位于省道仙崇线，于1993年建站征费。建站后，该站因多次提供社会援助而名声鹊起。在“窗口”建设取得优异成绩的同时，面对日益恶劣的收费环境，该站显现出了内部管理不严和征费压力较大的不足。

    二00二年五月，经过上级慎重研究，将熊永善调任蔡家河收费站站长。

    面对全新的工作岗位，行伍出身的熊永善琢磨起来：收费站天天与钱打交道，没有严格的管理显然不行。在经过认真调查后，熊永善发现收费站存在着两大顽症：职工组织纪律涣散，迟到早退现象严重;个别收费员随意减免通行费。依此他将部队里的一套巧妙地移植到收费站，确立了“从严治军”的工作思路。

    在略带寒意的会议室里，熊永善抛出了自己的施政纲领：“作为收费职工，就是要严格执行收费政策，为公路建设聚财是每位收费员的天职。对各位职工，我们站领导不问他姓什么，只看他干什么。对个别随意迟到早退、以权谋私的，我们决不姑息。时代需要我们涌现出一大批‘常在河边走，就是不湿鞋’的好收费员。”

    会议一结束，熊永善就根据收费站工作的积累，结合实际，建立健全了12个岗位职责和10大管理制度，包罗了费收工作的方方面面，并将这些制度汇编后发给每一位职工，随时对照自查。他还针对收费员的工作特点，定期对收费员进行队列训练，实行半军事化管理，培养军人式的硬朗作风。

    有了严格的规章制度，关键还在落实。为了维护制度的严肃性，对越雷池者，熊永善果断地发现一起处理一起。女售票员耿红兰未经请假，无故旷工3天，且平时工作中经常随意放车。在以前，这种事站长睁只眼闭只眼也就过去了。但我们的铁腕站长毕竟不同，尤其是在制度执行方面，他的眼里容不得半点沙子。得知这一情况后，熊永善迅速组织站领导召开会议，按制度对她作出处理决定：停岗10个月。通过这一严肃处理，职工们发现新来的“上司”不好惹、动真格的了，违纪事件较以前明显减少。

    收费站作为公路部门最为敏感的“窗口”，每天要与数以万计的钱票接触，收费员的一举一动，直接影响着公路部门的形象和声誉。为了堵住内部漏洞，熊永善加大了稽查和监控力度，成立了稽查队，每天进行2至3次不定时稽查。同时，还配备了4名专职监控员，24小时对收费岗亭实时监控。对一些以权谋私的现象，果断采取措施坚决予以制止。

    进入情况后不入，精明的熊永善发现了一个极不正常的现象，虽然站里加强了对私自放车情况的管理，但还是有少数车仍然“畅通无阻”。原来有个别职工让亲戚朋友的车打着自己的名字，来免缴通行费。你不是不准随意放车吗？这可是我自己的车，俗话说“靠山吃山，靠水吃水”，我自己的车总可以通融通融吧。针对这一情况，熊永善决定坚决刹住这股不正之风。在召开全站职工大会时，熊永善的话掷地有声：“同志们，找份工作不容易，我们要时刻牢记清廉二字，要对得起头顶上闪亮的国徽，不要为了一己私利，把饭碗给砸了！我看站里今后可以出台这么一项制度，收费站在职职工一律不准参与车辆运输营运，违者作停岗处理。”敲山震虎，这一制度很快收到了明显效果，个别收费员主动找他承认错误，并保证绝不再犯。

    经过一段时间的“从严治军”，收费人员的行为规范大为改观，“铁腕站长”的称号不迳而走，少数职工甚至对熊永善产生了畏惧心理。对此，熊永善开朗地说：“作为一站之长，我别无选择，只能对事业负责，对职工负责”。

铁腕征费

    “我们干部是职工的主心骨，现在冲岗逃费、打骂收费人员的事件时有发生，所以，我们一定要为他们撑腰。”熊永善多次在不同场合向职工表态。

    洪湖地处湖北省中南部，系荆州公路的“盲肠地带”，过往蔡家河收费站的车辆90%以上是本地车辆，这无形之中加大了收费工作的难度。面对恶劣的收费环境，熊永善一方面积极与公安部门、驻地政府联系，采取了“警民共建”、民警驻站值勤等措施；一方面对冲岗闹事人员决不手软，坚决进行严肃处理。他还根据收费站男职工少女职工多的情况，集中全站所有男职工组建了两个执勤班，及时处理岗亭突发事件，并在公安部门的配合下，对少数长期冲岗肇事车主重拳出击，实行重点整治。

    2002年11月，公安部门一名大队长驾车通过收费站，当其拒交通行费的无理要求未能满足后，竟强行冲岗，撞坏拦车器，并以车撞坏为由要求收费站赔偿，扬言要血洗收费站。这是一桩恶劣的冲岗逃费事件！熊永善心里一合计，决定抓住这一突出事件烧他一把火。可“火”还没开始点，大队长先火了：“不打听一下老子是谁，想惹老子，谁都不想安逸了，我要下他儿子的胳膊。”“工作上的事，可别捅了‘马蜂窝’，自找麻烦。”也有人好心劝告。“坚决不赔，通行费该交多少一分也不能少，大不了豁出一条命！”面对赶来劝阻的母亲，熊永善表现出倔犟的一面。在熊永善强硬的态度面前，大队长见势不对，只得补缴通行费。

    像这样无理取闹的事，在收费站可以说经常发生，还有更为棘手的。

    2003年4月份，《湖北省收费还贷公路车辆通行费月票管理办法》出台，当时正值全国上下全力抗击“非典”的特殊时期。车主反响很大，120多名司机联名到市政府抗议，认为收费站在“非典”期间“乱涨价”。是坚持执行上级精神？还是服从保稳定的大局？要知道，“非典”时期稳定可是压倒一切的大事，出了什么乱子自己可要吃不了兜着走，熊永善陷入了矛盾之中。经过细致的分析，熊永善认为，“非典”只不过是司机们为了达到少交费而强行找出来的一个理由，两者间并无多大的关系。况且，月票管理办法在出台初都不能严格执行，以后就更没办法保证了。思想通了，熊永善马上采取了两方面的措施，一边反复做车主的工作，宣传政策，求得司机的理解；一边对个别“钉子户”依法予以打击，震慑了一大批观望者，使得月票调价工作得以顺利实施。

    经过整顿收费秩序，蔡家河收费站费收额不断攀升，然而，又有多少人知道，我们的费收人员付出了多少，其中的酸甜苦辣又有多少人清楚。对通行费征收这项工作，熊永善体会颇深：“通行费征收是公路建设的资金保障，在现在的收费环境下，我们没有一支铁的队伍、铁的手段，一年要完成近千万元的费收任务是不可能的”。

铁腕“无情”

    熟悉熊永善的人都知道，他交际面广，朋友多、熟人多。而收费站驻地滨湖办事处又是熊永善的老家，有这么一位本乡本土的人当站长，通过各种关系找他的人当然少不了。这些怀惴各种理由要求减免通行费的人竟无一例外的乘兴而来，败兴而归。谁叫他们认识的是这样一位无情的熊站长。

    三八湖渔场一位谢姓司机，是熊永善的一个亲戚，以前对熊家帮助较大，两家关系一直很好。三八湖属滨湖办事处管辖，但距滨湖地理位置较远，按政策应该属于可减免也可不减免通行费的范畴。为减免通行费，谢某多次上门要熊永善70岁的老母亲前去帮忙做工作。碍于情面，母亲只得和亲戚找到熊永善的办公室。知道母亲的来意后，向来对母亲百依百顺的儿子，这一次却异乎寻常地坚决拒绝了。“你也知道，一般的关系我是不会来的，这一次你无论如何要答应。”“一次也不行，我工作上的事，家里人不要插手。”亲戚见此情形，丢下一句“怎么一当官就变了，哪能一点面子也不给呢。”扭头而去。年迈的老母亲觉得很对不起亲戚，但清楚儿子性情的母亲还能说什么呢？望着为儿女操劳一生的母亲远去的背影，此时此刻，孝顺的熊永善多么希望能得到母亲的谅解，多么希望能减少对母亲心灵的伤害，哪怕是一点点……

    这就是我们的公路人！普通而又不平凡的公路人！在亲情与工作之间，他们往往选择的是后者。难怪一位在蔡家河收费站采访的《湖北青年报》记者这样由衷感慨：谁说我们的公路人是铁打的无情汉，他们才是最最有情的大丈夫！

    “工作不含糊，生活要照顾”，这是熊永善对待职工的一贯作风。2003年8月份，女收费员张萍工作时，因注意力不够集中，致使一车号为鄂D-72744的富康小轿车撞在翻板拦车器上，修理费用近1.2万元。按照站里的规定，因工作失误造成的损失，由个人全部承担。照以往的惯例，这种事也可作出由个人和单位共同负担的决定，职工承受得了，道理上也说得过去。但在铁的制度面前，熊永善表现得异常无情，决定由张萍赔偿全部损失。他心里当然清楚，张萍刚离婚不久，家庭经济条件较差，在站里属“困难户”。但情归情，制度归制度。处分后不久，熊永善便倡议全站干部职工向张萍伸出援助之手，帮她度过难关，并带头个人捐款400元。

    “收费还贷任务的落脚点在我们一线的收费职工，我作为站长，要尊重他们、关心他们、爱护他们，把他们当兄弟姐妹，只有这样，才能增强凝聚力和向心力。”为改善职工工作环境，熊永善积极争取上级支持，投入资金装修了办公楼、添置了空调、电视、音响设备等。特别是去年下半年，将收费站办公区域扩大近一倍，设立了站会议室、图书室，并添置了美化花带，真正使收费站办公条件园林化。同时，还恢复了站内食堂，解决了以往职工无处就餐的实际困难。

    提高收费站人气指数、增强凝聚力，一直是熊永善努力的一个方向。近几年春节前，他邀请全站所有职工的家属来站一起联欢，共吃团年饭，通过一些自编的节目，诉说收费生活的酸甜苦辣，展示收费员其它方面的才能，使职工爱站兴站的荣誉感明显增强。目前，熊永善正在筹建文体娱乐室、健身房等工作生活场所，全力将收费站建成职工温馨的家园。